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　　清華大學(xué)教育研究院副院長、教育部教育學(xué)類專業(yè)教學(xué)指導(dǎo)委員會秘書長李曼麗教授

　　李曼麗：首先我非常感謝組委會的邀請，我將分享清華大學(xué)課題組，和教育部教育學(xué)本科專業(yè)教育指導(dǎo)委員會的相關(guān)工作。對今天的主題安排我覺得非常有興趣，我們今天的主題是多元融合構(gòu)建母嬰行業(yè)新生態(tài)，多元融合也是我們做這個工作當(dāng)中一個深切的體會。0-3歲工作不是一個人可以做起來的事情，一定是一個多元融合的事情。

　　剛才大家聽到了三個部分的講座，我們有投資方比如說阿里，我們也有技術(shù)方比如說微軟，我們還有政府方的上海教委成立了托育處。在這個過程中會慢慢的發(fā)現(xiàn)代表專業(yè)團體的力量也在參與，我自己工作的單位是清華大學(xué)教育學(xué)院，清華大學(xué)教育學(xué)院其實關(guān)注學(xué)前教育也是近兩年的事情。這是因為有一個特別的契機，我們承擔(dān)了全國的教育學(xué)本科專業(yè)的設(shè)置以及評估工作。從2015年開始，全國的教育學(xué)本科教學(xué)指導(dǎo)委員委依托的單位是清華大學(xué)，在這個過程中清華大學(xué)要組織協(xié)調(diào)教育學(xué)一百多所院校開設(shè)新專業(yè)的教育教學(xué)理論研究和本科專業(yè)設(shè)置評審。從2015年開始就有不少高校紛紛提交申請，希望可以設(shè)置早發(fā)專業(yè)。

　　這對我們教指委秘書處來說也是一個新的工作：我們以什么樣的標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)去判斷是否可以設(shè)立早發(fā)專業(yè)？這個時候因為我們是教育部主管的專業(yè)團體，就去教育部申請是不是可以做這樣的工作。得到的答復(fù)是教育部主要負(fù)責(zé)3-6歲及以上年齡階段的教育，比如說學(xué)前教育、小學(xué)教育、中學(xué)教育以及大學(xué)教育等，而0-3歲兒童發(fā)展的主管部門暫時不明確。我輾轉(zhuǎn)又找到了當(dāng)時的衛(wèi)計委，并跟曹司長所在的單位取得聯(lián)系，反饋了我們現(xiàn)在要審批這個專業(yè)工作的需求。所以衛(wèi)計委婦幼司跟我們溝通之后特別設(shè)立這樣一個課題，對此我們非常感激。不管怎么樣，首先把這個活干起來，以后再說這個工作怎樣協(xié)同融合。

　　在這個過程中，我們探討一種新的專業(yè)是否應(yīng)該設(shè)立，就要研究這個專業(yè)培養(yǎng)人才的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該是什么樣子？我們做了一些文獻(xiàn)的工作。首先大家現(xiàn)在看到的是，美國至晚從1979年就開始關(guān)注兒童教育的立法問題，一直持續(xù)到奧巴馬新政時期不斷推出關(guān)于兒童教育的一些立法。大家看到PPT右邊最下部密集的立法是0-3歲的立法，是09年開始的，也是從世界早發(fā)大會以后，各界都紛紛知道出生頭一千天多么重要，0-3歲多么重要，美國也有這樣的過程。美國最新的報告指出，在0-3歲當(dāng)中教師隊伍非常重要，沒有一個優(yōu)質(zhì)的教師隊伍很難確保給兒童打下一個堅實的基礎(chǔ)，因此他們現(xiàn)在也注重關(guān)于0-3歲階段教師的立法。

　　例如，NAEYC是美國早期教育領(lǐng)域的一個權(quán)威機構(gòu)，是第三方團體。他們?yōu)槊绹拇髮?、本科和研究生分別制定培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)。通讀標(biāo)準(zhǔn)可以發(fā)現(xiàn)他們對幼兒教師有這么幾個維度的要求。第一個是兒童發(fā)展的知識，這對于專業(yè)人士來講非常根本。其次，和3-6歲幼兒教育不一樣的地方在于0-3階段教師與孩子的家庭和所在社區(qū)的合作非常密切。再次，要掌握對兒童發(fā)展進行回應(yīng)和評估的能力和工具。還有0-3歲階段和3-6歲階段學(xué)前教育中對于教學(xué)方法和養(yǎng)育策略跟小學(xué)、中學(xué)都非常不一樣。另外就是要有豐富的實踐經(jīng)驗，剛才像我們瞿老師說了豐富的實踐經(jīng)驗，上海的標(biāo)準(zhǔn)對實踐經(jīng)驗也有一個很強的要求，至少有六年的經(jīng)驗才能進入這個行業(yè)。

　　我們再看一下英國，英國至晚從1998年就對0-3歲階段的教育養(yǎng)育專業(yè)開始立法，同時對早教師資也做了一些新的規(guī)定，尤其是最近2014年推出了全新的師資標(biāo)準(zhǔn)。大家在這個師資標(biāo)準(zhǔn)里頭也發(fā)現(xiàn)我們在右邊畫這樣一個圖。英國的幼兒教育以EYFS（Early Years Foundation Stage Statutory Framework）為基礎(chǔ)框架，進行了一系列相應(yīng)的規(guī)范設(shè)計和政策安排，包括幼兒教育師資的能力說明、準(zhǔn)入資格、培訓(xùn)要求等。大家也看到教師標(biāo)準(zhǔn)第一方面也是掌握兒童發(fā)展的基本知識，其次他們特別強調(diào)評估是幼兒發(fā)展支持的重要途徑，此外他們對于學(xué)前教育和0-3歲的有效豐富的實踐也非常關(guān)注，還有兒童的福利和健康、安全，最后還是要跟其他的專業(yè)人士合作。

　　幼兒教育也是歐盟學(xué)校教育下的一個專項行動。歐盟推出了一些報告和政策，我們分析了2018年的最新報告。這個報告也強調(diào)教師是兒童福利、學(xué)習(xí)和發(fā)展的最重要的影響因素。這也是我們教指委這個專業(yè)團體關(guān)于培養(yǎng)專門教師和專業(yè)化的人才非常重視的一個根據(jù)。我們提倡，因為0-3歲的兒童是最柔軟、最無力反抗的人群，所以教師最重要。這對我們做教師工作提供了一定的基礎(chǔ)。

　　我們還分析了OECD公布的Starting Strong的2018年報告。這份報告強調(diào)教師培訓(xùn)質(zhì)量、師生互動與兒童早期發(fā)展非常相關(guān)。他們特意畫了這樣一個圖，其中特別強調(diào)教師的質(zhì)量。大家可以看到對教師的重視、對教師標(biāo)準(zhǔn)的重視是世界共有的一個趨勢。

　　前面各位老師也都談到近年來我國非常重視兒童早期發(fā)展這項工作，在2010-2020中長期發(fā)展規(guī)劃就將早期教育列入其中。2017年衛(wèi)生系統(tǒng)又召開這樣一個戰(zhàn)略峰會，引起了更多公眾關(guān)注。但是一直存在一個問題，專業(yè)化人才的資格標(biāo)準(zhǔn)是缺位的。剛才像聞總講我們可以培訓(xùn)媽媽，可以培訓(xùn)一些計生干部，可以培訓(xùn)一些對這個工作有熱情的婦女同志，甚至我們可以邀請已經(jīng)加入教育戰(zhàn)線的小學(xué)老師和幼兒園老師加入。但是從前面提到的國外的幾個研究和最新報告中可以看到，0-3歲早期教育還是有自己的專業(yè)性的。

　　為了把這個標(biāo)準(zhǔn)做的更貼合中國的實際，我組織包括教指委專家、以清華大學(xué)青年教師和博士為主體、和北京大學(xué)公共衛(wèi)生學(xué)院的教師、首都師范大學(xué)學(xué)前教育學(xué)院的教師、以及保定幼兒高等師范專科學(xué)校教師等在一起成立了一個課題組。我們對不同類型的學(xué)校、幼兒園以及在建項目、地方教育部門進行一些基礎(chǔ)的調(diào)研。這是我們調(diào)研的一些照片。同時我們也做一些問卷和人才需求的調(diào)查。以確認(rèn)這個領(lǐng)域具有比較穩(wěn)定的、長期的人才需求，這樣才可以在大學(xué)設(shè)立相關(guān)專業(yè)。

　　我們還對一些專家進行訪談。訪談了國內(nèi)專家，例如就是在這個過程中我們與蔡老師建立了非常密切的專業(yè)聯(lián)系。同時我們看到在美國、歐洲以及英國都已經(jīng)做了這樣的工作，也訪談了各國的一些專家，例如訪問了匈牙利Pikler研究中心，訪談了美國嬰幼兒項目的開拓者，拜訪了美國蒙臺梭利協(xié)會總部。還訪談了臺灣地區(qū)的幼兒師資培訓(xùn)專家王川華老師等。

　　這些專家都談到了早發(fā)人才所要具備的一些核心素養(yǎng)。我覺得上海提煉了40個學(xué)時的職業(yè)道德教育非常重要，訪談中專家們提的是做0-3歲的教師他的美德、愛心、熱情非常重要，就專業(yè)知識、專業(yè)能力各位專家也都表達(dá)了他們的具體觀點。同時我們做了五個不同類型家庭的訪談，包括來自城市、農(nóng)村和城鄉(xiāng)接合部等不同區(qū)域的家長訪談。這些家長可以花錢送孩子到早教中心去學(xué)習(xí)，但是他們無法判斷早教老師的專業(yè)性。另外在城市里面覺得早教中心很多，但是缺乏一些保健護理的知識和服務(wù)。對于如何關(guān)心嬰幼兒心理、生理發(fā)展和營養(yǎng)、護理照顧等方面的知識比較匱乏，也無法判斷相關(guān)人員或機構(gòu)的科學(xué)性。

　　在走訪的基礎(chǔ)上我們形成了一些初步設(shè)想。第一步從教指委的角度來講關(guān)于大學(xué)要不要設(shè)立本科專業(yè)來培養(yǎng)早發(fā)人才。我們在中華職業(yè)分類大典中發(fā)現(xiàn)蔡老師已經(jīng)提出了嬰幼兒發(fā)展引導(dǎo)員這一職業(yè)名稱，后續(xù)進一步的內(nèi)容還有待豐富。這一職業(yè)屬于職業(yè)大典中的第四大類“社會生產(chǎn)服務(wù)和生活服務(wù)人員”，主要針對高職高專的教育。我們研究之后提出，基于社會的需求這個專業(yè)本科教育也是需要培養(yǎng)的。如果本科要設(shè)立這個專業(yè)，比如我們教育學(xué)教指委有幾個專業(yè)，中文專業(yè)培養(yǎng)語文老師，數(shù)學(xué)教育是培養(yǎng)數(shù)學(xué)老師，早發(fā)專業(yè)是培養(yǎng)哪個職業(yè)的出口，我們現(xiàn)在初步設(shè)想是培養(yǎng)嬰幼兒發(fā)展引導(dǎo)師或者是兒早保教師。這個專業(yè)有兩個知識模塊必不可少，一個是保育一個是教育。這樣，在高校相關(guān)條件成熟的情況下，如果申請設(shè)立這個早發(fā)專業(yè)是可以的。

　　兒童保教的核心能力該怎么界定？PPT圖中，左邊是美國的標(biāo)準(zhǔn)，右邊是英國的，中間是蔡老師做的嬰幼兒發(fā)展引導(dǎo)員，底下這個是我們國家的幼兒教師標(biāo)準(zhǔn)。我們對比這四個標(biāo)準(zhǔn)之后，覺得有一些可以融合的地方，也有一些不一樣的地方。我們現(xiàn)在對早發(fā)專業(yè)人員核心的專業(yè)化能力架構(gòu)包括這樣六個維度。第一個是兒童發(fā)展知識，這個模塊是基礎(chǔ)。第二是保健與養(yǎng)育，我們衛(wèi)健委那個口是特別重要的一個口。第三是兒童早期教育教學(xué)，和我們剛才說的那幾個故事、繪本、玩具都在這塊。第四是兒童早期發(fā)展的評估。第五是一定要明白兒童福利、安全與風(fēng)險等。最后就是作為兒童早發(fā)教師的專業(yè)綜合素養(yǎng)包括職業(yè)道德。

　　做了六個模塊之后，我們把模塊知識進行細(xì)化，可以發(fā)現(xiàn)細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)和各國標(biāo)準(zhǔn)的具體內(nèi)容都能夠有所對應(yīng)。以兒童早期發(fā)展的專門知識為例，這一維度的細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)，分別能夠與英國標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)內(nèi)容的第五條（以B5表示）、美國標(biāo)準(zhǔn)的第一條（以U1表示）等等對應(yīng)。以此類推，我們對六個模塊的知識分別做了對照，具體內(nèi)容這里就不再說了。

　　我們剛才說了核心的知識與能力，那么這些知識和能力該怎么去培養(yǎng)？培養(yǎng)和銜接體系是什么樣子的？這批人既可以來自社會上有愛、做媽媽的女性，也可以來自高校培養(yǎng)的學(xué)生，還可以來自已經(jīng)工作的群體。我們可以做這樣的銜接，對于本科來講其實我們關(guān)注的是高級這部分。同時向上可以延到專家部分，向下可以延到中級和初級，初級是中專畢業(yè)就可以進入，并至少應(yīng)該有半年的行業(yè)經(jīng)驗，是非常初級的保教員。中級保教員是大專畢業(yè)，具有相關(guān)的經(jīng)驗包括實踐的基礎(chǔ)。課程體系有四部分，包括相對容易一些的基礎(chǔ)課程，還有進階課程、強化課程和研究類課程，分別有不同的實踐經(jīng)驗要求。本科集中在第三階這部分?？傊?，有不同學(xué)歷層次、不同實踐經(jīng)驗的人可以進入到這個體系中獲得得不同的資歷資格，這是培養(yǎng)和銜接的體系。

　　目前，我們在清華的教指委秘書處，借助于衛(wèi)健委的委托課題，正在編寫專業(yè)化人才標(biāo)準(zhǔn)體系的相關(guān)文本。同時，我們已經(jīng)找到了幼兒師范等高校試點單位，嘗試這套課程體系怎么可以落實下去。我們課題組已經(jīng)完成了六方面課程的PPT的課件，到明年年初整個Word課件文本可以出來。在這個能力框架下，認(rèn)證跟銜接體系和整個大的環(huán)境都有關(guān)系。所以說多元融合是一個非常好的話題，無論是認(rèn)證銜接體系和大的政策環(huán)境都是需要多元體系的支持的。

　　此外，為了做這個研究，提供給衛(wèi)健委相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，我們還希望這一教師的培訓(xùn)體系是有用的，為此我們還采集數(shù)據(jù)進行專題研究。一個是我們自己初建了兩個點，一個在中關(guān)村國防科技園，另外一個在經(jīng)濟水平相對較低的在涿州。試點項目用我們的教師培訓(xùn)課程和體系做定制教師干預(yù)，并搜集相關(guān)數(shù)據(jù)，這是試點班和對比班的準(zhǔn)實驗研究。推廣研究就是計劃在雄安新區(qū)啟動養(yǎng)育未來這個計劃。在跟蔡老師溝通、當(dāng)?shù)丶以L和教師訪談基礎(chǔ)上，我們進行專業(yè)的師資培訓(xùn)，在教師質(zhì)量上進行干預(yù)，這是新的2.0的模式。希望這個自然實驗的研究能夠為項目發(fā)展提供參考、錦上添花。

　　感謝組委會給我提供機會分享教指委的相關(guān)工作，期待更好的結(jié)果，謝謝。

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